社區(qū)慈善既“救窮”也“救急”
發(fā)布時間：2012-09-24 新聞來源：NGO英才網(wǎng)
時間：9月19日
地點(diǎn)：順德北滘鎮(zhèn)碧江慈善會
聚焦點(diǎn)：社區(qū)慈善
寄望十八大
農(nóng)村依然有不少需要得到幫助的困難群體，社會也確實(shí)有一批熱心人士希望有一個平臺幫助有需要的群體，希望國家能夠支持和拓寬民間慈善發(fā)展空間，對民間慈善捐款多些支持，少些限制，促進(jìn)社會和諧。
順德區(qū)北滘鎮(zhèn)碧江慈善會監(jiān)事長 蘇漢基
雖然辦公室藏身于北滘鎮(zhèn)碧江居委會之中，但順德區(qū)碧江慈善會卻是一個獨(dú)立運(yùn)作的民間慈善組織，所有慈善支出都由理事會自主決定，而理事會成員當(dāng)中并沒有任何一位政府官員。
9月19日一早，碧江慈善會監(jiān)事長蘇漢基就來到辦公室，調(diào)出最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，向記者介紹慈善會運(yùn)作情況。他笑稱：“這是一個很"清"的單位，基本上都是義務(wù)工作，連辦公室的茶葉都是自帶的。”
但這并不是因?yàn)檫@個慈善會沒有“錢”。蘇漢基說，過去5年里，該慈善會已經(jīng)籌得1189萬元善款，讓一大批困難群體得到資助，目前尚有868萬元結(jié)余。慈善會“清淡”辦公，目的是為了確保慈善組織的公信力。
懸崖式救助轉(zhuǎn)向斜坡式救助
“建立村居慈善會是很有好處的，通過集腋成裘的方式增強(qiáng)了村居的凝聚力，促進(jìn)社會和諧。”蘇漢基說。
據(jù)介紹，目前碧江慈善會在過去幾年主要運(yùn)營三個項(xiàng)目，一是資助困難群體，目前已經(jīng)資助987人次，金額為51.8萬元；二是每年舉辦敬老宴，邀請全村60歲以上的老人一起吃飯，每人發(fā)放100元慰問金，一共花了133.7萬元；三是獎學(xué)助學(xué)，共資助230人次，支出74.5萬元。
蘇漢基說，全村老人有2400多個，每年敬老宴都要擺上200多桌，老人們來參加，也不僅僅為了吃頓飯，收那么一點(diǎn)小錢，更重要的是形成一種氛圍，感受到社會對他們的尊重。
碧江慈善會的成立推動了慈善救助從懸崖式救助向斜坡式救助轉(zhuǎn)變。過去，政府的救助僅僅針對低保進(jìn)行，低保臨界及其他困難群體就很難受惠。簡單來說，就是“救窮”不“救急”
蘇漢基說，目前，國內(nèi)從上到下都建立了各種慈善組織，但只有村居慈善會是最貼近村民的。比如鎮(zhèn)也有慈善會，但它的救助需要顧及全面，申請起來時間也很長。“相比之下，我們的救助更靈活，也更及時。”
理事監(jiān)事均不領(lǐng)薪酬
在國內(nèi)，很多地區(qū)的慈善會是由政府出面管理，或是政府與社會機(jī)構(gòu)共同管理，但碧江慈善會卻不同，雖然接受了政府資金的支持，但卻是一個獨(dú)立注冊的法人組織。
為確保獨(dú)立性和自主性，碧江慈善會成立了理事會和監(jiān)事會。理事會有20多位成員，基本都是由當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)家組成，每個季度開一次會議，公布慈善會各項(xiàng)善款情況。監(jiān)事會則有5人組成，主要負(fù)責(zé)慈善會日常救助事項(xiàng)的處理，通過協(xié)商確定資助的金額。
按照有關(guān)法律法規(guī)，慈善組織募得的善款可提取一定比例用于內(nèi)部行政開支。但蘇漢基告訴記者，所有理事和監(jiān)事都不領(lǐng)薪酬，義務(wù)工作，慈善會日常運(yùn)作開支也非常少，幾乎為零。
“慈善會只有兩項(xiàng)日常開支，一是每個月花100元錢請清潔工來打掃辦公室衛(wèi)生，二是支付每個月辦公電話費(fèi)用。”蘇漢基說，辦公室的茶葉都是自己帶來的。這樣做是為了確保每一分善款得到有效利用。
而為增加慈善會的透明度，第一屆理事會任期屆滿之后，還將第一屆接受的捐款總額都刻錄在一塊不銹鋼板上。蘇漢基說，有了這種公開透明的機(jī)制，從成立到現(xiàn)在，沒有一個捐款人對善款流向提出任何質(zhì)疑，都信得過慈善會的操作。
公信力造就良性造血機(jī)制
蘇漢基說，跟很多地方慈善組織相比，村居慈善會是一個“看得見摸得著”的組織。經(jīng)過第一屆理事會的運(yùn)作，目前碧江慈善會已經(jīng)建立相對固定的籌款機(jī)制。
據(jù)了解，碧江慈善會每年都有3次大型籌款，一次是農(nóng)歷正月十五，將組織慈善拍賣活動，比如今年是龍年，就會購買金龍等飾品，拍賣價與成本價之間的差額就成為善款。第二次是每年暑假期間，學(xué)生中考、高考完畢，慈善會將舉行獎學(xué)助學(xué)活動，同時也接受社會人士捐助。第三次是每年的重陽節(jié)，全村舉辦敬老宴，宴會上也會發(fā)動募捐。這幾年每年都可以募集到110萬元的資金，而全村的慈善支出大約在70萬到80萬元，因而仍有盈余。
由于慈善會的公正公開運(yùn)作，不僅吸引了本地村民、海外鄉(xiāng)親回來捐款，甚至連非碧江籍的人士也來捐款，為了回報這些熱心人士的支持，碧江慈善會聘請這些人士擔(dān)任榮譽(yù)理事，一個良性循環(huán)機(jī)制正在形成。
統(tǒng)計顯示，順德全區(qū)201個村居中已有193個設(shè)立慈善會或福利會，覆蓋率達(dá)95%，累計吸納社會資金達(dá)6.5億元開展社區(qū)慈善公益服務(wù)。
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